Implicaciones de la transformación de la canasta eléctrica nacional en el consumo de carbón proveniente del centro del país y su impacto en las regalías percibidas por los municipios productores de dicho mineral en Cundinamarca y Boyacá

En Colombia el carbón es el tercer combustible más importante para la generación de energía eléctrica, participando con el 9.3% de la capacidad instalada del sistema interconectado nacional, pero las unidades que funcionan con este combustible son en su mayoría antiguas e ineficientes y ocasionan cerca del 57% del total de las emisiones de gases de efecto invernadero asociadas al sistema eléctrico nacional. Como en el resto del mundo, el país se encuentra en un proceso de descarbonización de la matriz energética, por lo que se espera que dichas plantas de carbón sean reemplazadas por otras fuentes de generación. En este trabajo se estima el impacto de estas transformaciones en la industria carbonífera de los departamentos de Boyacá y Cundinamarca. En una primera etapa de la metodología, mediante el procedimiento de contabilidad energética y el cruce de varias bases de datos, hasta el momento no exploradas con este propósito, se estimó el consumo de carbón termoeléctrico atendido por las fuentes ubicadas en las regiones de interés. Posteriormente, desde un ámbito académico se proponen tres escenarios de adopción de la política y, mediante modelos de series de tiempo, se realizan las correspondientes proyecciones de demanda de carbón en la región. Las estimaciones realizadas bajo un escenario de cierre progresivo de las unidades ineficientes señalan que el consumo de carbón para generación eléctrica en el centro del país disminuiría hasta un promedio anual de 0,63 millones de toneladas, en el periodo comprendido entre los años 2024 a 2026, y hasta 0,19 millones de toneladas a partir del año 2027. En cuanto a las regalías proyectadas por la producción de carbón para generación eléctrica en el centro del país, se encontró que bajo el escenario moderado disminuirían en 33,67% y bajo un escenario ácido disminuirían un 52,67%.#EnergíaSostenibl

De la ley orgánica del plan de desarrollo: una reflexión a la ley general de cultura respecto a la implementación y viabilidad de los planes especiales de manejo y protección – PEMP en los municipios de sexta categoría

Artículo de reflexiónLa investigación hará un estudio de la ley orgánica del Plan de Desarrollo, específicamente haciendo una reflexión sobre la Ley General de Cultura respecto a la implementación y viabilidad de los Planes Especiales de Manejo y Protección – PEMP en los Municipios de sexta categoría. Se compararan los principios y los propósitos de la Ley General de Cultura sobre su mandato, de implementar el Plan Especial de Manejo y Protección – PEMP para todos los entes territoriales, sin tener en cuenta la categorización de los Distritos y Municipios que establece el artículo 6 de ley 1551 de 2012.PregradoAbogad

Alternativas de financiación complementarias para fortalecer el funcionamiento de los Esquemas Asociativos Territoriales -EAT

Este trabajo busca mejorar el financiamiento para el funcionamiento de los Esquemas Asociativos Territoriales (EAT) en Colombia, que son asociaciones entre entidades territoriales para fomentar la integración y alcanzar objetivos de desarrollo comunes. El trabajo se enfoca en ampliar las fuentes de financiación existentes con alternativas complementarias del gobierno nacional para el desarrollo de la capacidad operativa y administrativa de los EAT. Este análisis prospectivo de política pública se basa en tres elementos clave: la relación entre el régimen financiero de las entidades territoriales y su capacidad financiera; la relación entre la capacidad financiera de los EAT, su competitividad y solidez orgánica; y las alternativas complementarias para la financiación del funcionamiento de los EAT. El estudio se lleva a cabo mediante el análisis de la normativa vigente, la recolección de información técnica con entidades del gobierno central y entrevistas con exdirectivos de esquemas asociativos territoriales, con el objetivo de mejorar el financiamiento de los EAT en Colombia.This work aims to improve the financing of the operation of Territorial Associative Schemes in Colombia, which are associations between territorial entities to promote integration and achieve common development objectives. The focus is centered on looking for expanding existing sources of funding with complementary alternatives from the national government to develop the operational and administrative capacities of the Territorial Associative Schemes. The prospective analysis of public policy is based on three key elements: the relationship between the financial regime of territorial entities and their financial capacity; the relationship between the financial capacity of the Territorial Associative Schemes and their competitiveness and organic strength; and complementary alternatives for financing the functioning of the Territorial Associative Schemes. The study is carried out through the analysis of current regulations, the collection of technical information with central government entities, and interviews with former directors of territorial associative schemes, with the aim of improving the financing of the Territorial Associative Schemes in Colombia

Beneficios económicos generados por la explotación de carbón, que el sistema general de regalías le aporta al departamento de Boyacá. Periodo 2015-2017.

Ilustración 1Distribucion de Sistema 12 Ilustración 2 Tipos de OCAD 20 Ilustración 3 Tipos de OCAD 21 Ilustración 4 Municipios con Producción Mayor 29 LISTA DE TABLAS Tabla 1 Sistema General de Regalias 13 Tabla 2 Artuculos 17 Tabla 3Entidades Categorizadas por el MINTERIOR 22 Tabla 4 Entidades Categorizadas 22 Tabla 5 Municipios 26 Tabla 6 Producción de Carbón 27 Tabla 7 Produccion de Carbon 2012-2017 27 Tabla 8 DOFA 30Determinar los principales beneficios que han generado la producción de Carbón en el departamento de Boyacá, teniendo en cuenta recursos provenientes del Sistema General de Regalías en el periodo 2015 -2017.Determine the main benefits that have generated the production of Coal in the department of Boyacá, taking into account resources from the General System of Royalties in the period 2015 -2017

Impacto de las regalías en los índices de desarrollo en los municipios del departamento de Casanare en el período 2001-2015

30 páginasLas regalías son una forma de compensación a los municipios productores de minerales e hidrocarburos que en Colombia, se rigen a través de un sistema de distribución conocido como el Sistema General de Regalías. Casanare es uno de los departamentos de mayor producción en el país y conocer los impactos (positivos o negativos) que ha tenido la industria petrolera en sus municipios productores, al comparar algunos indicadores de desarrollo frente a municipios no productores, es necesario para conocer el verdadero resultado que ha podido generar (o no) la recepción de dichos recursos en los municipios productores. En este trabajo se analizaron indicadores en a) Variables Fiscales, para conocer el manejo fiscal que se da a los recursos y b) Eficiencia en el gasto, para conocer la inversión social desde el impacto que ha generado en la población. El resultado fue un Índice Consolidado de Desarrollo para Casanare que es posible analizar en los periodos 2008-2011 y 2012-2015, teniendo en cuenta que en 2012 entró en vigor el ajuste al Sistema General de Regalías, la creación de los OCAD y la distribución de dichos recursos en donde pudieron participar entidades territoriales no productoras.Royalties are a compensation mechanism for the municipalities where non-renewables resources are produced. In Colombia, royalties are ruled by a distribution system known as Sistema General de Regalías. Casanare is a department with one of the biggest oil production in Colombia, that's why is important to identify the impacts (positive and negative) of the oil industry in the producers municipalities. The impact identification will be done through a comparison between indicators of producers and no producers municipalities in order to identify the impact of royalties in the selected indicators. This paper uses two kind of indicators, a) fiscal variables, used to know about the use of public resources, and b) Expenditure efficiency in order to identify the impact of social investment in the population. The output of the analysis is a consolidated development index that is useful for the periods 2008-2011 and 2012-2015, taking into account that the royalties' system was modified in 2012, as well as the creation of committees that define the destination of royalties, and the start of royalties payments to no producers municipalities.Magíster en Gerencia para el DesarrolloMaestrí

Diseño e implementación de la guía metodológica y su aplicativo para la elaboración del marco fiscal de mediano plazo en el municipio de Tinjacá, Boyacá

122 hojas : ilustraciones color, tablas, imágnes.El presente proyecto tiene como objetivo la creación de una Guía Metodológica y Pedagógica, además de un aplicativo en Excel para una fácil comprensión y elaboración del MFMP en el Municipio de Tinjacá, esto por medio de técnicas cualitativas y cuantitativas que permitan realizar la caracterización de variables e insumos necesarios para la elaboración de este documento para así tomar decisiones y crear un esquema claro y ordenado de las finanzas públicas territoriales para lograr un adecuado manejo presupuestal, fiscal, financiero y contable para alcanzar la sostenibilidad financiera del municipio.Bibliografía y webgrafía: hojas 77-78.PregradoContador Públic

Apropiación de los recursos de regalías regionales mediante la aprobación de proyectos de inversión pública: un estudio para el Bajo Cauca antioqueño en el período 2013-2016

El trabajo de grado presentado a continuación se focaliza en la subregión del Bajo Cauca antioqueño, dado que se destaca como una subregión en la que por años la minería ha sido el motor de la economía -- No obstante, para 2016 las necesidades básicas insatisfechas en materia de pobreza superan el 50 %, y en términos de miseria están por encima del 20 %, lo cual contrasta con el bajo nivel de aprobación de los recursos de regalías regionales asignados -- El Sistema General de Regalías se implementó en Colombia mediante la Ley 1530 de 2012 -- En ella se definieron los siguientes cuatro fondos de inversión: Fondo de Asignaciones Directas; Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación; Fondo de Compensación Regional (distribuido en dos partes: 40 y 60 %) y Fondo de Desarrollo Regional -- Los dos últimos son denominados “Fondos de Inversión Regional”, y su propósito es financiar proyectos que beneficien a más de un municipio -- Teniendo en cuenta lo anterior, este trabajo busca comprender cómo ha sido el proceso de apropiación de los recursos mediante la aprobación de proyectos de inversión pública con cargo a los fondos regionales destinados para la subregión del Bajo Cauca antioqueño en las vigencias presupuestales 2013-2014 y 2015-2016 -- Una vez se comprenda el proceso de apropiación de los recursos y, por ende, a qué se debe su baja ejecución, se dan recomendaciones basadas en la gestión y la gerencia de proyectos que permitan dinamizar la ejecución de dichos recursos mediante la aprobación de proyectos de inversión pública que contribuyan a mejorar las condiciones de bienestar de los habitantes de esta subregió

Análisis de la estructura de la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE) región central y contrato plan en el departamento del Tolima en el periodo 2010 - 2016

127 páginasA partir de| la descentralización, se configura el esquema de ordenamiento territorial que da vida a la Ley 1454 de 2011, conocida como LOOT - Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, cuyo principal aporte a la estructura del Estado fue la creación de los diferentes esquemas asociativos que conducen a la generación de desarrollo en el territorio. A partir de allí, el Departamento del Tolima decidió hacer parte de la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE) Región Central, conformada por los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Meta, Tolima y el Distrito Capital de Bogotá, y del Contrato Plan que agrupa a nueve municipios del sur del departamento, con la Gobernación del Tolima, la Corporación Autónoma Regional del Tolima y el Departamento Nacional de Planeación (DNP). En la presente investigación se realiza un análisis de la estructura de estas figuras para así determinar cómo ha sido su implementación con respecto al cumplimiento de la función para la cual fueron creados, teniendo en cuenta que su finalidad es generar desarrollo en los territorios que hacen parte de ellos. Por lo tanto, fue importante verificar y analizar aspectos jurídicos, políticos, fiscales e institucionales como base para la existencia de estos mecanismos que permiten la asociatividad y a su vez determinar obstáculos que impiden el buen desarrollo de estos.From | decentralization, a new scheme is configured in the planning of the territories that gives life to Law 1454 of 2011, known as LOOT - Organic Law of Territorial Planning, whose main contribution to the structure of the State was the creation of different associative schemes that leads to the generation of development in the territory. From there, the Department of Tolima will consider part of the Administrative and Special Planning Region (RAPE) Central Region, made up of the departments of Cundinamarca, Boyacá, Meta, Tolima and the Capital District of Bogotá, and the Plan Contract that groups to nine municipalities in the south of the department, with the Tolima Governorate, the Tolima Regional Autonomous Corporation and the National Planning Department (DNP). In the present investigation, an analysis of the structure of these figures is carried out in order to determine how their implementation has been with respect to fulfilling the function for which they were created, taking into account that their implementation is development in the territories that are part of from them. Therefore, it was important to verify and analyze legal, political, fiscal and institutional aspects as the basis for the existence of these mechanisms that allow associativity and, in turn, determine obstacles that prevent their proper development.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

Esquema asociativo territorial en la zona de Hidroituango y su viabilidad legal y política para la consolidación de la gestión supramunicipal

Desde las generalidades del Proyecto Hidroeléctrico Ituango, Empresas Públicas de Medellín afirma que es la obra más grande de generación de energía eléctrica para Colombia con un aporte aproximadamente de 2.400 MW al sistema energético y que representa uno de los hitos más importantes de la ingeniería colombiana. No obstante, esta infraestructura trae consigo un componente de gestión territorial porque comprende que a su alrededor hacen parte municipios del norte y occidente de Antioquia, ellos son: Ituango, Briceño, Toledo, San Andrés de Cuerquia, San José de la Montaña, Valdivia, Yarumal, Peque, Sabanalarga, Buriticá, Liborina, Olaya y Santa Fe de Antioquia. En este contexto, los entes territoriales no solo comparten un embalse u obras adicionales en torno a Hidroituango, sino que también poseen dinámicas sociales, económicas, culturales y políticas por lo cual estos podrían considerar la posibilidad de asociarse para fomentar el desarrollo regional. Es por eso que la Ley de Ordenamiento Territorial establece que “el Estado promoverá procesos asociativos entre entidades territoriales para la libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas que impulsen el desarrollo autónomo y autosostenible de las comunidades” (Ley 1454, 2011, art. 9). El caso concreto de este trabajo se centra en el análisis de viabilidad legal y política de una Región de Planeación y Gestión – RPG, una Asociación de Municipios o una Provincia Administrativa y de Planificación como formas de asociatividad para los municipios del área de influencia de Hidroituango. Adicionalmente, se presentan las posturas de varias personas en los territorios e instituciones públicas frente a la ventana de oportunidad para que los tomadores de decisiones visualicen cuál es el EAT más viable para crear en esta zona.From the general information on the Ituango Hydroelectric Project, Empresas Públicas de Medellín affirms that it is the largest power generation project in Colombia with a contribution of approximately 2,400 MW to the energy system and that it represents one of the most important milestones in Colombian engineering. However, this infrastructure brings with it a territorial management component because it includes municipalities in the north and west of Antioquia, such as: Ituango, Briceño, Toledo, San Andrés de Cuerquia, San José de la Montaña, Valdivia, Yarumal, Peque, Sabanalarga, Buriticá, Liborina, Olaya and Santa Fe de Antioquia. In this context, the territorial entities not only share a reservoir or additional works around Hidroituango, but also have social, economic, cultural and political dynamics, which is why they could consider the possibility of associating to promote regional development. That is why the Land Management Law establishes that "the State shall promote associative processes between territorial entities for the free and voluntary formation of strategic alliances that promote the autonomous and self-sustainable development of the communities" (Law 1454, 2011, art. 9). The specific case of this paper focuses on the analysis of the legal and political feasibility of a Planning and Management Region - RPG, an Association of Municipalities or an Administrative and Planning Province as forms of associativity for the municipalities in the area of influence of Hidroituango. Additionally, the positions of several people in the territories and public institutions are presented regarding the window of opportunity for decision makers to visualize which is the most viable EAT to create in this area

Explotación de petróleo y carbón en Colombia: un análisis comparativo de los efectos económicos y sociales de los departamentos del Meta y la Guajira, 2000-2015

La explotación de petróleo y carbón es una de las fuentes de ingresos más importantes en Colombia. Este estudio se encarga de hacer una comparación de los efectos en el desarrollo socioeconómico que han tenido los ingresos fiscales (principalmente regalías) de la explotación del petróleo en el Meta y el carbón en La Guajira, como departamentos protagonistas en desarrollo de esta actividad económica. Para ello se hizo una contextualización macroeconómica de las actividades de explotación a nivel internacional y regional en Colombia, luego se hace un análisis del antiguo y nuevo régimen de regalías. Se prosigue con el ajuste de 7 modelos econométricos, usando variables de ingresos fiscales y por último se comparan las principales variables sociales. Se evidencia que, a nivel departamental en Colombia, las regalías, transferencias e ingresos tributarios son fuentes de ingresos significativas que afectan el crecimiento económico. De acuerdo a los resultados del estudio, se identificó que aquellos municipios productores de petróleo son los únicos que tiene un PIB estadísticamente mayor que aquellos que no son productores, por lo que tienen un nivel superior de riqueza. Se concluye que el rezago socioeconómico de La Guajira frente al Meta se debe a la pésima calidad de las instituciones, a los altos niveles de pereza fiscal y los bajos encadenamientos productivos, problemas ligados a la explotación de carbó